Één reactie op “Dienstenuitval in het OV”

1. 

   Resul Özdemir

   juli 2, 2008

   Antwoord
   voordr
   R. Özdemir (PvdA)
   (d.d. 11 juni 2008)
   Nummer
   2175
   Onderwerp
   Dienstenuitval in het OV
   Aan de leden van Provinciale Staten
   Toelichting vragensteller
   Al meer dan 10 dagen wordt door het personeel van de regionale openbaarvervoersbedrijven
   gestaakt. Dit leidt tot ergernis voor veel reizigers, te laat komen op
   het werk en problemen bij instellingen en scholen. Door de uitspraak op het kortgeding,
   dat de drie noordelijke provincies en Rover hebben aangespannen, is
   deze onevenredigheid in de maatschappelijke effecten van de staking, ook
   erkend. Tevens is er het initiatief genomen om voor vier weken een afkoelingsperiode
   in te stellen, zodat men kan gaan onderhandelen en tot een overeenkomst
   kan komen.
   De PvdA-fractie heeft begrip voor het personeel van de regionale vervoersbedrijven,
   maar wil daarnaast ook voor de reiziger opkomen, die hiervan de dupe
   wordt. De PvdA-fractie is van mening dat de verantwoordelijkheid voor het
   vervoer van de reizigers in eerste instantie ligt bij de leiding van de
   openbaarvervoersbedrijven en niet bij het personeel. Uit het onderzoek van de
   heer K. de Vries blijkt overigens ook dat de overheden te weinig geld over hebben
   voor het openbaar vervoer. De PvdA-fractie vindt dat een slechte zaak.
   1. Zijn GS met ons van mening dat de reizigers de dupe zijn van de ontstane
   situatie?
   Antwoord
   Ja.
   2. Zo ja, bent u het eens met de stelling dat vervoerders de plicht hebben om
   reizigers naar hun bestemming te brengen?
   Antwoord
   Ja.
   3. De vervoerders krijgen geld van de provincie voor de te leveren diensten. Op dit
   moment worden deze diensten niet geleverd. Wat denken GS hieraan te doen?
   Pagina 2/4
   Antwoord
   Door middel van een brief aan onze concessiehouders hebben wij hen op 28 mei
   2008 gewezen dat in de afgegeven concessies formeel geregeld is dat de
   concessieverlener het recht heeft om de verstrekte exploitatiebijdrage geheel of
   gedeeltelijk terug te vorderen dan wel te verrekenen, indien als gevolg van een
   staking of werkonderbreking de uitvoering van de dienstregeling onderbroken is
   dan wel niet aan de concessievoorwaarden voldaan is. Wij hebben hen meegedeeld
   dat wij voornemens zijn om van dit recht gebruik te maken. Dat houdt in
   dat in afrekening van de exploitatiebijdrage over 2008 de concessiehouders
   inzichtelijk dient te maken hoeveel dienstregelingsuren dan wel -kilometers
   (afhankelijk van de betreffende concessie) niet zijn ingezet als gevolg van de
   staking en werkonderbrekingen.
   4. Zijn GS het met ons eens, dat een afkoelingsperiode van vier weken een
   oplossing zou kunnen zijn voor de ontstane situatie?
   Antwoord
   Ja.
   5. Zo ja, zijn GS bereid zich ook aan te sluiten bij het initiatief, dat genomen is door
   de drie noordelijke provincies en Rover?
   Antwoord
   Het OV-bureau Groningen-Drenthe heeft samen met Rover een kort geding aangespannen
   tegen de bonden en Arriva. Gelet op de uitspraak van de Groningse
   rechter zijn door de gezamenlijke provincies (IPO) de bonden en werkgevers
   opgeroepen om het vonnis landelijk toe te passen. Na deze uitspraak hebben wij
   procedures in gang gezet om – in gezamenlijkheid met andere provincies – een
   kort geding aan te spannen richting de vakbonden, indien zij landelijk geen gevolg
   geven aan deze uitspraak. De bonden is tot en met donderdag 12 juni 2008 de tijd
   gegeven om het Groningse vonnis landelijk toe te passen. FNV bondgenoten,
   CNV bedrijvenbond en de Unie hebben dezelfde dag het IPO per brief laten
   weten dat met ingang van zaterdag 14 juni 2008 in het gehele land (streek)bussen
   zullen gaan rijden tussen 07.00 uur en 09.00 uur en tussen 16.00 uur en
   19.00 uur. Door de toezegging van de vakbonden is een gang naar de rechter
   voor de provincies op dit moment niet aan de orde gelet op de uitspraak van de
   rechter in Groningen.
   Op woensdag 18 juni 2008 heeft staatssecretaris Huizinga de provincies en de
   stadsregio’s toegezegd om in 2008 toch een groot deel van de loon- en prijsindex
   uit te keren op de Brede Doeluitkering Verkeer en Vervoer. In 2008 zal een extra
   bedrag van 16 miljoen euro ter beschikking worden gesteld. Ook zal het voorstel
   van de provincies en stadsregio’s worden ondersteund om een reële prijsstijging
   (van 4,5%) van de strippenkaart en abonnementen voor het stads- en streekvervoer
   in 2009 toe te staan. Provincies en stadsregio’s vinden dit een goede
   basis om afspraken met streekvervoerbedrijven verder te kunnen uitwerken. Alle
   decentrale overheden zullen, voor zover juridisch mogelijk is binnen concessieafspraken,
   streven naar een redelijke index van in ieder geval 3,4% in 2008 voor
   de streekvervoerconcessies. Voor de index 2009 wordt aanvullend een brandstofindex
   ontwikkeld op basis van de reële kostenstijging ten opzichte van 1 januari
   Pagina 3/4
   2007, waarbij eveneens rekening wordt gehouden met de reeds in de gebruikelijke
   index opgenomen brandstofcomponent.
   6. Zien GS mogelijkheden om meer geld te investeren in het OV en zo ja, op wat
   voor manier?
   Antwoord
   In de openbaarvervoerconcessies van de provincie Zuid-Holland is de bekostiging
   van de openbaarvervoersdiensten vastgelegd. In de concessies DAV en HWGO
   wordt inzake de loon-/prijsindexatie de BDU-index als norm gehanteerd. Deze
   norm wordt ook voor de concessie DBL-RMH gehanteerd, maar is na de concessieverlening
   als norm gesteld. Dit vanwege het feit dat de BDU bij de aanbesteding
   nog niet in werking was getreden. Door deze bepaling zijn wij – evenals de
   concessiehouders – inzake de loon-/prijsindexatie afhankelijk van hetgeen het
   Ministerie van Verkeer en Waterstaat als BDU-index hanteert. Wij zien geen
   mogelijkheden om een hogere index uit te keren. Dit gaat in tegen de concessieeisen.
   In het kader van de nieuwe aanbesteding die het college volgende jaar zal
   uitschrijven, wil de PvdA-fractie serieus laten onderzoeken of, en zo ja hoe, in de
   toekomst de zekerheid van de dienstverlening aan de reizigers in het openbaar
   vervoer kan worden vergroot. Daarom stellen we aanvullend de volgende vraag
   aan GS:
   7. In het kader van de nieuwe aanbesteding die het college volgende jaar zal
   uitschrijven, wil de PvdA-fractie serieus laten onderzoeken of, en zo ja hoe, in de
   toekomst de zekerheid van de dienstverlening aan de reizigers in het openbaar
   vervoer kan worden vergroot. Daarom stellen we aanvullend de volgende vraag
   aan GS:
   Antwoord
   Nee. De provincie heeft geen wettelijke rol in de relatie werkgever – werknemer.
   Richting reizigers kan de provincie geen aanvullende maatregelen nemen dan de
   eisen die nu al in de Programma’s van Eisen zijn opgenomen. Actievoeren in het
   kader van een loonconflict is een juridisch erkend recht. In het kader van een
   staking is het voor de provincie Zuid-Holland onmogelijk om alternatief vervoer te
   regelen. Dit ‘besmette werk’ wordt wegens het stakingsrecht niet aangenomen
   door collega vervoerbedrijven.
   Pagina 4/4
   De provincie zal bij nieuwe aanbestedingen van het stads- en streekvervoer in de
   Programma’s van Eisen bepalen dat de vervoerder verplicht is om restitutie te
   verlenen aan reizigers die met hun bij de vervoerder afgesloten vervoersabonnement
   wegens een staking of werkonderbreking niet kunnen reizen. Bij de huidige
   stakingen hebben de vervoerders Arriva en Connexxion een dergelijk reglement.
   Dit is echter op vrijwillige basis. Reeds enkele duizenden reizigers hebben
   landelijk al om restitutie verzocht bij hun vervoerders.
   Den Haag, 8 juli 2008
   Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland,
   secretaris, voorzitter,
   M.H.J. van Wieringen-Wagenaar J. Franssen

   LikeLike

   Beantwoorden